Итог Международной конференции: «Концепции устойчивого развития в Украине нет!»

18-19 июня, в Киеве, в Национальном центре делового и культурного сотрудничества «Украинский дом» работала Международная конференция «Цели устойчивого развития для Украины».

Вчера мы получили материалы конференции.

Ее организаторами были Национальный экологический совет Украины, Центр международных конвенций и проектов, Центр экологического образования и информации при содействии Национальной академии наук Украины, Министерства экологии и природных ресурсов Украины, Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Министерства образования и науки Украины, Государственного агентства водных ресурсов Украины, Государственного агентства экологических инвестиций Украины, Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Украины, Ассоциации городов Украины.

Как отмечали выступающие, это собрание имеет важное значение для Украины, учитывая решения Конференции ООН по устойчивому развитию Рио + 20. В июне прошлого года в Рио-де-Жанейро были подведены итоги двадцатилетнего периода со времени провозглашения Декларации тысячелетия и выполнения задач Повестки дня на XXI век, а также предложены новые идеи для развития человечества.

Устойчивое развитие общества и государства означает развитие, основанное на системе балансов их социально-экономических потребностей и возможностей природы удовлетворять эти потребности без нанесения ей ущерба и с сохранением экологического равновесия.

Концепция устойчивого развития основывается на пяти основных принципах:

1. Человечество действительно может придать развитию устойчивый и долговременный характер для того, чтобы он соответствовал потребностям людей, живущих сейчас, не теряя при этом возможности будущим поколениям удовлетворять свои потребности.

2. Ограничения, которые существуют в области эксплуатации природных ресурсов, относительные. Они связаны с современным уровнем техники и социальной организации, а также со способностью биосферы к самовосстановлению.

3. Необходимо удовлетворить элементарные потребности всех людей и всем предоставить возможность реализовать свои надежды на благополучнее жизнь. Без этого устойчивое и долговременное развитие просто невозможно. Одна из главных причин возникновения экологических и иных катастроф – нищета, которые стали в мире обычным явлением.

4. Необходимо наладить качество жизни тех, кто пользуется избыточными средствами (денежными и материальными), с экологическими возможностями планеты, в частности относительно использования энергии.

5. Размеры и темпы роста населения должны быть согласованы с производственным потенциалом глобальной экосистемы Земли.

Примеры внедрения концепции:

– Строительство дорог и зданий должно сопровождаться соответствующим ростом зеленых насаждений – чтобы не ухудшать состояние окружающей среды.

– Рост производства зерна не должен сопровождаться истощением или иным ухудшением качества почвы.

– Добыча полезных ископаемых (например, металлической руды, угля) должна сопровождаться созданием предприятий, которые не зависят от этой добычи, чтобы после их исчерпания будущие поколения не имели экономических проблем.

– В частном смысле – заработная плата должна компенсировать расходы на восстановление здоровья, ухудшенное из-за выполняемой работы.

– Медицинские препараты и хирургические операции должны не только решать текущую проблему, но и не привести к ухудшению состояния здоровья пациента в будущем, часто это включает и здоровье следующих поколений.

– Обучение и использование труда женщин не должно приводить к отказу от исполнения основного долга – рождению детей. Фактически наибольший вред, который может быть нанесен будущим поколениям – это прямое их уничтожение.

Председатель Национальной экологической Рады Украины, Председатель Всеукраинской экологической лиги Татьяна Тимочко отметила, что человечество за свою историю дошло до определенной критической точки, когда дальнейшее развитие экономики фактически идет за счет уничтожения окружающей среды. Ежегодно в мире исчезает от 150 до 200 живых организмов. Она привела данные, что за прошлый век мировое потребление воды возросло в десять раз – с 579 кубических километров в год в 1900 году до 5190 в 2000 году.

«Безудержная погоня за прибылью приводит к потере человеческого и природного потенциала страны. Украина занимает одно из первых мест среди развитых стран по энергоемкости производства, по использованию воды на единицу ВВП, постоянно увеличиваются объемы вредных выбросов. Поэтому государству необходимо формирование новой модели развития, объединение людей в национальный процесс «Окружающая среда для Украины», – сказала Татьяна Валентиновна.

По словам директора Программы развития ООН в Украине Рикарды Ригер, многие страны уже утвердили стратегии, направленные на достижение устойчивого развития, и активно внедряют их. Она призвала Украину ускорить процесс достижения устойчивого развития, поскольку «чем дольше мы ждем, тем труднее изменить ситуацию». Положительным является то, что на высшем государственном уровне существует понимание важности проблемы. «Президент Украины подтвердил, что усилия Украины на достижение устойчивого развития станут приоритетом для государства», – добавила госпожа Ригер.

Со своей стороны первый заместитель Председателя Государственного агентства экологических инвестиций Украины Иван Варга отметил, что украинское правительство видит одним из приоритетов своей деятельности сотрудничество с международными экологическими организациями и выразил надежду, что по итогам Международной конференции «Цели устойчивого развития для Украины» правительство получит четкие (!) рекомендации.

Докторант кафедры философии Национальной академии государственного управления при Президенте Украины Геннадий Марушевский так охарактеризовал путь новых моделей в государстве: «Ни концепции, ни органа по ее реализации». Он рассказал, что эти проблемы имеют многолетнюю историю и пока к лучшему мало что меняется: «Концепция перехода Украины к устойчивому развитию, которую ученые НАН Украины разработали в 2012 году, до сих пор не принята. Хотя практически во всех странах Европы подобные концепции утверждены на государственном уровне, и они внедряются».

Главный прикол: созданная еще в 1997 году Комиссия по устойчивому развитию при Кабинете Министров Украины была через несколько лет ликвидирована из-за неэффективности. Создали аналогичную комиссию при президенте, но по той же причине и ее ликвидировали. Наконец создали Национальную Раду, но и она приказала долго жить в марте 2013 года! Так о каком же «эффективном развитии» можно вообще говорить, панове казаки?

Именно поэтому, по мнению эксперта, необходимо решением Кабмина утвердить Концепцию перехода Украины к устойчивому развитию, утвердить указом президента Национальный план действий для Украины по реализации решений и рекомендаций Конференции ООН Рио +20. Необходимо создать не только координирующий орган, но и институт экспертов для анализа государственной политики по этому вопросу.

По словам Марушевского, в Европе существует три варианта государственных ответственных за сбалансированное развитие и одну из этих моделей можно использовать у нас. Так, в одних странах за сбалансированное развитие отвечает Министерство охраны окружающей среды, в других – Офис премьер-министра, в третьих – Министерство финансов…

Академик НАН Украины, директор Института географии Леонид Руденко подчеркнул важность обеспечения сотрудничества органов государственной власти и местного самоуправления с общественностью, наукой и бизнесом, важную роль территориальных общин во внедрении принципов устойчивого развития в Украине.

Он предложил уделять больше внимания вопросам экологии в образовательных программах. Ведь только три года назад в школы вернули предмет «естествознание» и ввели экологические аспекты в другие предметы. Оказывается, пока украинские политики драли друг друга за чубы, мракобесы, засевшие в украинском образовании, творили свое черное дело. Да и зачем они мракобесам – светлое будущее?

Среди положений, зафиксированных в проекте резолюции конференции, следует отметить наиболее важные:

– утвердить Указом Президента План действий для Украины по реализации решений и рекомендаций Конференции ООН Рио +20;

– создать при Кабинете Министров Украины соответствующую рабочую группу, разработать и утвердить Законом Стратегию устойчивого развития Украины, подготовить и выдать Национальный доклад Украины о состояние выполнения положений «Повестки дня на XXI век по 2002-1012 годы»;

– разработать и утвердить систему индикаторов устойчивого развития Украины, а также утвердить приоритетные цели сбалансированного развития Украины до 2030 года путем учреждения национальной дискуссии по этому вопросу.

Изучили мы материалы конференции, да и призадумались: «А не заставить ли нам кременчугских депутатов различного уровня поднатужиться и начать приносить пользу своим избирателям? Взять – и забить в проект Стратегии устойчивого развития Украины вопрос примерно такого содержания: «Добыча полезных ископаемых (например, железистых кварцитов) не должна превышать потребностей в них народа Украины».

Как вам наша идея, дорогие читатели?