В какую Европу мы рвемся?

Умный человек не может пройти мимо того, что плохо лежит.

Николай Васильевич Гоголь

Масштабы коррупции в ЕС поражают воображение, заявила вчера еврокомиссар по внутренней политике Сесилия Мальстрем, представившая в Брюсселе первый в истории демократического сообщества с молочными реками и кисельными берегами доклад о ситуации в этой сфере.

В исследовании Еврокомиссии сообщается, что ежегодный ущерб от взяточничества и казнокрадства достигает там €120 млрд, что равняется годовому бюджету объединенной Европы.

Полным искоренением мздоимства не может похвастаться ни одна из 28 стран Евросоюза!

Организованная преступность, взяточничество и уклонение от налогов распространены во всех государствах ЕС. Наиболее коррумпированными государствами, согласно результатам опроса, оказались Испания, Италия, Португалия, Греция и страны Восточной Европы. А меньше всего взяточничество распространено в скандинавских странах и Люксембурге.

Впрочем, исследование не имело целью составить рейтинг коррупционности отдельных стран, подчеркнула Мальстрем.

Четыре из каждых десяти участвовавших в опросе бизнесменов заявили, что взяточничество создает серьезные препятствия для развития бизнеса в Европе. При этом 76% жителей континента считают, что коррупция широко распространена в ЕС (опрос проведен статистическим агентством «Евробарометр»), еще 56% полагают, что уровень коррупции в их стране вырос за последние три года. Как свидетельствует исследование, каждый 12-й житель Евросоюза лично становился участником коррупционных сделок или был их свидетелем.

Причина дополнительного возрастания коррупции отчасти заключена в мигрантах Многие люди, чтобы скрыть факт незаконного присутствия и работы, идут на подкуп чиновников.

Косвенно повлиять на рост коррупции могли финансовый кризис и вызванная им реакция на ужесточение увеличение государственного регулирования в банковском секторе.

Коррупция возникает везде, где есть взаимодействие власти и бизнеса. Чем больше государство влезает в бизнес, чем больше степень сжатия бизнеса государством, тем больше степень противодействия.

Однако у доклада еврокомиссии есть и критики.

«Это исследование первое в своем роде. Необходимость в нем появилась в связи с большой разницей в развитии разных стран Европы, – говорит управляющий партнер компании по территориальному маркетингу ID-réel (Франция) Павел Морозов. – €120 млрд – это, конечно, большая сумма. Но если сравнивать с ВВП всего Европейского союза, €12,120 трлн, то это менее 1%».

Как говорится, их, богатеньких, не поймешь. Ради искоренения коррупции в Украине даже Майдан организовали, красивую улицу Грушевского в Киеве  в черное пожарище превратили, а сами, оказывается, готовы €120-ю из-за собственного бессилия миллиардами пренебречь. Сесилия так вчера и заявила: «Мы пока не предлагаем никаких санкций или принятия наднационального законодательства». Да еще и причину назвала. По ее мнению, во многих странах (даже в Украине! – авт.) существуют адекватные законы по борьбе с мздоимством и казнокрадством. Проблемы в том, что они не всегда и не повсеместно применяются. Более того, эти законы часто безнаказанно нарушаются, поскольку у правоохранительных органов не хватает ресурсов.

Ужесточение административных мер, по мнению аналитиков, никогда не приносит существенных положительных сдвигов. Эффект дает экономика на подъеме, привлечение в систему управления современных молодых кадров и отделение чиновника от бизнеса и гражданина, но это все из области фантастики.

В исследовании Индекса восприятия коррупции, представленном Transparency International, первое место в мире в 2013 году разделили Дания и Новая Зеландия. Украина же оказалась на 144-м месте из 177-и возможных.  Россия заняла 127-е место в индексе восприятия коррупции.

Индекс составляется на основе экспертных оценок уровня коррупции в государственном секторе 177 стран. Например, Россия получила 28 баллов наряду с Азербайджаном, Гамбией, Коморскими Островами, Ливаном, Мадагаскаром, Мали, Никарагуа и Пакистаном. Афганистан, Северная Корея и Сомали продемонстрировали худшие результаты.

Основной причиной печальной для Украины ситуации Transparency International называет умерщвление коррупцией честного бизнеса. Условия для ведения долгосрочного бизнеса в Украине значительно ухудшились. Основные причины – коррумпированный протекционизм и слияние политических и бизнес-интересов.

Как сообщили в украинском представительстве Transparency International, согласно нынешним исследованиям Индекса восприятия коррупции, рейтинг Украины по уровню коррумпированности остался практически неизменным – 25 баллов из 100 возможных. Украина стабильно остается в группе «повышенного риска» вместе с Камеруном, Ираном, Нигерией, Центральной Африканской Республикой и Папуа Новой Гвинеей, но в следующем году она рискует скатиться еще ниже, отмечают в Transparency International.

Общественные антикоррупционные организации во главе с Transparency International призывают украинское правительство не допустить скатывания бесталанной страны в коррупционную пропасть и рекомендуют следующие шаги: обеспечить соблюдение уже существующих законов и неизменность правил ведения бизнеса для всех участников рынка, безотносительно к месту регистрации и сферы деятельности; предотвратить слияние политических и бизнес-интересов. Государственные органы не могут выполнять функцию бизнес-департаментов олигархических семейных групп. Эксперты советуют восстановить обнародование результатов закупок государственными предприятиями, поскольку это большая часть публичных средств (около 350 млрд.грн.), которая распределяется без процедур и информации; создать открытый «черный список коррупционеров» в виде перечня бизнес-компаний – участников тендерных заговоров со срочным запретом их участия в закупках; запретить участие в тендерах родственников и других лиц, связанных с госслужащими; гарантировать неотвратимость наказания за коррупционные деяния.

К сожалению, все это тоже из области фантастики.