Тарифи кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1628 та причини їх підвищення

Останнім часом у місті багато хто спекулює на тому, що виконавчий комітет Кременчуцької міської ради необґрунтовано підвищив тарифи на вивезення сміття КАТП-1628, піднімаючи собі таким чином рейтинг. Про те ніхто з них не замислюється над тим, що є економічні підґрунтя для цього непопулярного заходу.

В Україні склалася складна економічна ситуація, в рази підвищилася вартість пального та інших енергоносіїв, зросла ціна запасних частин. Тож комунальне автотранспортне підприємство просто змушене підвищити вартість своїх послуг. Кременчужани мають розуміти, що без цього КАТП-1628 не зможе в повному об’ємі виконувати покладені на нього завдання, вчасно вивозити сміття та прибирати місто. Тож у цій доволі складній ситуації влада просто змушена вдатися до такого непопулярного кроку, як підвищення тарифів, щоб утримати санітарну ситуацію в місті на належному рівні.

Чинні тарифи на послуги з перевезення твердих побутових відходів та рідких нечистот Кременчуцьким КАТП-1628 були затверджені рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради № 911 від 4 листопада 2011 року.

В даний час чинні тарифи на послуги є збитковими від всіх споживачів послуг. В 2014 році збитки підприємства становили 2,1млн.грн., за 1 квартал 2015 року – 2,2млн.грн.

Рівень відшкодування тарифами фактичних витрат (на час виконання розрахунків) складає 61,37%, станом на 1 квітня 2015р. рівень відшкодування тарифами фактичних витрат склав 55% Це пов’язано із тим, що в розрахунку діючих тарифів закладені ціни на паливо, матеріали та енергоносії, які діяли станом на липень 2011 року.

За період з липня 2011 року по грудень 2014 року витрати на пальне, мастильні матеріали, запасні частини, енергоносії та інші експлуатаційні витрати збільшились в зв’язку з підвищенням цін та тарифів, наприклад:

· вартість бензину зросла на 72,4%, з 7,85 грн./л. (без ПДВ) до 13,53 грн./л (без ПДВ).

· вартість стисненого газу зросла на 116,9%, з 4,15 грн./м³ (без ПДВ) до 9,0 грн./м³ (без ПДВ).

· вартість дизельного палива зросла на 79,4%, з 7,41 грн./л. (без ПДВ) до 13,83 грн./л (без ПДВ).

· вартість скрапленого газу зросла на 73%, з 4,15 грн./л. (без ПДВ) до 7,18 грн./л (без ПДВ).

· мастильні матеріали подорожчали на 145%, а в деяких випадках на 270%.

· запасні частини подорожчали на 100-150%, а в деяких випадках на 200% і більше.

· тарифи на електроенергію зросли на 59,5%, з 0,79 грн. кВт.*год. (без ПДВ) до 1,26 грн. кВт.*год.

· мінімальна заробітна плата зросла на 23,65%, з 985грн. до 1 218грн.

Невідповідність діючих тарифів фактичним витратам стало причиною недостачі обігових коштів. Підприємство не має можливості вчасно розраховуватись за паливно-мастильні матеріали, запасні частини, електроенергію. Відсутні кошти на сплату податків і зборів.

Станом на 1 травня Кредиторська заборгованість по Кременчуцькому комунальному автотранспортному підприємству 1628 складає 3 320,3 тис. грн., з яких:

· 1074,2 тис. грн. заборгованість по заробітній платі;

· 646,9 тис. грн. відстрочені податки (екологічний податок, ПДВ);

· 989,4 тис. грн. заборгованість за паливно-мастильні матеріали;

· 255,4 тис. грн. заборгованість за запасні частини та ремонт спецавтотранспорту;

· 158,9 тис. грн. заборгованість за послуги сторонніх організацій (водопостачання, електроенергія);

· 131,4 тис. грн. заборгованість за контейнера для збору ТПВ;

· 64,1 тис. грн. заборгованість за матеріали.

Також, протягом 2015 року, враховуючи негативний фінансовий стан підприємства, Кременчуцькому КАТП-1628 було виділено з місцевого бюджету фінансову підтримку в розмірі 1 500,0 тис. грн., з якої 1 000,0 тис. грн. видано на умовах повернення до 30.06.2015р. Наразі підприємство не має джерел для повернення цих коштів.

З метою зменшити збитковість підприємства КАТП-1628 переведено на 4-х денний робочий тиждень, що негативно впливає на якість послуг з вивезення твердих побутових відходів і погіршує санітарний стан міста.

Враховуючи вищезазначене, міська влада має прийняти рішення щодо підвищення тарифів на послуги Кременчуцького КАТП-1628 з вивезення (перевезення) твердих побутових відходів та рідких нечистот. Тариф на захоронення твердих побутових відходів залишиться без змін.

Прийняття нових тарифів дозволить врятувати Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628 від банкрутства та забезпечити у місті чистоту і порядок.

Дані про діючі тарифи на послуги КАТП-1628 із вивезення відходів (перевезення твердих побутових відходів та рідких нечистот) та дані про тарифи які пропонуються приведені в таблиці 1.

Таблиця 1.

Дані про діючі тарифи на послуги КАТП-1628 із вивезення відходів (перевезення твердих та рідких побутових відходів) та дані про тарифи які пропонуються

№ п/п	Назва послуги	Діючий тариф, грн. (з ПДВ)/м³	Витрати на 1м³, грн.(без ПДВ)/м³	Рентабельність, %.	Запропонований тариф, грн. (з ПДВ)/м³	Розмір збільшення нового тарифу, (з ПДВ)/м³	Розмір збільшення нового тарифу (%)
1.	Перевезення 1 м³ твердих побутових відходів
1.1.	Населення	40,01	51,19	8%	66,34	26,33	65,80%
2.	Перевезення 1 м³ рідких побутових відходів
2.1.	Населення	34,5	63,05	5%	79,45	44,95	130,30%

Дані про витрати мешканців міста на послуги по вивезенню твердих побутових відходів до і після впровадження нових тарифів, таблиця 2.

Таблиця 2.

Порівняльна таблиця по витратам мешканців міста на послуги по вивезенню твердих побутових відходів до і після впровадження нових тарифів.

Родина	Тариф		На рік				На місяць
	Було	Стало	Було	Стало	Приріст		Було	Стало	Приріст
	грн. (з ПДВ)	грн. (з ПДВ)	грн. (з ПДВ)	грн. (з ПДВ)	грн. (з ПДВ)	%	грн. (з ПДВ)	грн. (з ПДВ)	грн. (з ПДВ)	%
1 особа (багатоповерхівка)	47,77	74,10	106,05	164,50	58,45	55,12%	8,84	13,71	4,87	55,12%
1 особа (приватний сектор)	47,77	74,10	117,51	182,28	64,77	55,12%	9,79	15,19	5,40	55,12%
2 особи (багатоповерхівка)	47,77	74,10	212,10	329,00	116,91	55,12%	17,67	27,42	9,74	55,12%
2 особи (приватний сектор)	47,77	74,10	235,03	364,57	129,54	55,12%	19,59	30,38	10,80	55,12%
3 особи (багатоповерхівка)	47,77	74,10	318,15	493,50	175,36	55,12%	26,51	41,13	14,61	55,12%
3 особи (приватний сектор)	47,77	74,10	352,54	546,85	194,32	55,12%	29,38	45,57	16,19	55,12%
4 особи (багатоповерхівка)	47,77	74,10	424,20	658,00	233,81	55,12%	35,35	54,83	19,48	55,12%
4 особи (приватний сектор)	47,77	74,10	470,06	729,14	259,09	55,12%	39,17	60,76	21,59	55,12%

У зв’язку з необхідністю підвищення тарифів на послуги з вивезення відходів (перевезення твердих та рідких побутових відходів) для населення, виникла необхідність проведення обговорення підвищення тарифів відповідно до ст.ст. 7, 11, 30, 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30 липня 2012 року № 390 "Про затвердження Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структур цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад».

Обговорення необхідності підвищення тарифів на послуги з вивезення відходів (перевезення твердих та рідких побутових відходів) проводилось 05.05.2015 року за адресами:

· актова зала ПТУ – 6, вул. Республіканська, 87;

· зала засідань Територіального центру соціального обслуговування, вул. Мічуріна, 76;

· актова зала вищого професійного училища № 7, вул. Московська, 14;

· паспортний стіл ТОВ «Житлорем-будсервіс», вул. 1905 року, 32;

· актова зала Кременчуцької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №8 вул. Трохима Карнаухова, 6.

В процесі обговорення до відома споживачів послуг доводилась інформація про структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів та обґрунтування необхідності підвищення тарифів на послуги з вивезення відходів (перевезення твердих та рідких побутових відходів) для населення.

Дані про структуру запропонованих тарифів на вивезення (перевезення) твердих побутових відходів приведені в таблиці 3.

Таблиця 3.

Дані про структуру запропонованих тарифів на вивезення (перевезення) твердих побутових відходів

№ п/п	Статті витрат	Од. виміру.	Населення
№ п/п	Статті витрат	Од. виміру.	(рентабельність 8%)	Структура тарифу, %

1	Мастильні матеріали	грн./м³.	1,86	2,80%
2	Пальне для автомобілів	грн./м³.	16,97	25,58%
3	Амортизація	грн./м³.	0,43	0,65%
4	Оплата праці водіїв і вантажників	грн./м³.	10,18	15,35%
5	Єдиний соціальний внесок	грн./м³.	3,76	5,67%
6	Загальногосподарські витрати	грн./м³.	7,98	12,03%
7	Технічне обслуговування	грн./м³.	4,89	7,37%
8	Витрати на поточний ремонт	грн./м³.	0,38	0,58%
9	Адміністративні витрати	грн./м³.	4,74	7,14%
10	Собівартість вивезення 1 м3 відходів	грн./м³.	51,19
11	Фінансові витрати	грн./м³.	0,00	0,00%
12	Всього витрат	грн./м³.	51,19
13	Рентабельність	грн./м³.	4,10	6,17%
14	Тариф за 1 м3	грн./м³.	55,28
15	ПДВ, 20%.	грн./м³.	11,06	16,67%
16	Тариф на вивезення ТПВ, грн.	грн. (з ПДВ)/м³.	66,34	100,00%

Дані про структуру запропонованих тарифів на вивезення (перевезення) рідких побутових відходів приведені в таблиці 4.

Таблиця 4.

Дані про структуру запропонованих тарифів на вивезення (перевезення) рідких побутових відходів

№ п/п	Статті витрат	Од. виміру.	Населення
№ п/п	Статті витрат	Од. виміру.	(рентабельність 5%)	Структура тарифу, %

1	Мастильні матеріали	грн./м³.	1,66	2,09%
2	Пальне для автомобілів	грн./м³.	12,21	15,37%
3	Амортизація автомобілів	грн./м³.	0,65	0,81%
4	Оплата праці водіїв і вантажників	грн./м³.	13,12	16,51%
5	Єдиний соціальний внесок	грн./м³.	4,84	6,10%
6	Обеззаражування відходів	грн./м³.	7,17	9,02%
7	Загальногосподарські витрати	грн./м³.	10,29	12,95%
8	Технічне обслуговування	грн./м³.	6,48	8,15%
9	Витрати на поточний ремонт	грн./м³.	0,52	0,65%
10	Адміністративні витрати	грн./м³.	6,11	7,69%
11	Собівартість вивезення 1 м3 відходів	грн./м³.	63,05
14	Фінансові витрати	грн./м³.	0,00	0,00%
15	Всього витрат	грн./м³.	63,05
16	Рентабельність, %.	грн./м³.	3,15	3,97%
17	Тариф за 1 м3	грн./м³.	66,21
18	ПДВ, 20%.	грн./м³.	13,24	16,67%
19	Тариф на вивезення РПВ	грн. (з ПДВ)/м³.	79,45	100,00%